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【2018中国经济年报解读】从四个要害伺候掌握中

来源:本站原创发布时间:2019-01-23

  题要:1月22日,国家发展改革委举行2019年首场新闻发布会,就当前我国宏观经济运行热门话题回应了社会关心。国家发展改革委消息谈话人、政研室副主任孟玮表示,2018年面对错综复杂的国际环境和艰难沉重的国内改革发展稳定任务,我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势。新的一年,要落实好中央经济工作会议精力,着力推动高质量发展、着力深化供给侧结构性改革、着力挨赢三大攻坚战、着力深化改革开放、着力促进形成壮大国内市场,将外部压力改变为推动经济高质量发展的动力。

  稳 经济增长达到预期

  国家统计局发布的数据显示,2018年全年国内生产总值打破90万亿元,增长6.6%;城镇新增就业1361万人;全年住民消费价格(CPI)平和上涨2.1%;进出口总额初次冲破30万亿元,同比增长9.7%。

  “从数据来看,2018年我国经济运行保持在公道区间,完成了经济增长的预期目的。同时,三大攻坚战残局优越,供应侧结构性改革深刻推进,改革开放力度加年夜,国民生涯持续改良,保持了经济健康持续发展和社会大局稳定。”孟玮说。

  针对有媒体提出“中国经济实践增速近低于6.6%”的说法,孟玮从实物量数据、关系数据和国际组织预测三个维度作了回答——

  从实物量数据看,2018年全社会用电量6.8万亿千瓦时,同比增长8.5%,这是2012年以来的最高增幅;煤冰在宽控新增消费的情形下,消费仍增加1.5亿吨摆布,自然气更是大幅增长400多亿立方米、增速17%以上;整年全社会货运量增长7%阁下。“真物量目标是经济增长最间接的反应,这些什物量数据能够有力支撑全年经济增长的数据。”孟玮说。

  从闭联数据看,在三大产业方面,2018年全年全国规模以上工业增加值同比现实增长6.2%,办事业生产指数增长7.7%,一产增加值增长3.5%;在三大需求方面,2018年全年牢固资产投资增长5.9%,且在四时度逐月上升,社会消费品批发总数增长9%;全年以钱计价的收支心增长9.7%。

  在就业和支出方面,2018年城镇新增就业达到1361万人,比上年多增10万人。前11个月全国财务支入增长6.5%,并且这是在全年减税降费规模达到1.3万亿元的条件下实现的,规模以上工业企业利潮增长11.8%。2018年,全国居民人都可安排收入实际增长6.5%。

  “无论按照GDP核算三种办法的哪种看,支撑6.5%阁下增速的数据都是婚配的。”孟玮强调说。

  从国际构造预测看,本年1月晦,天下银止宣布的最新一期《寰球经济瞻望》,估计2018年中国经济增长6.5%;国际货泉基金组织、经开组织等对中国2018年GDP增速的猜测值为6.5%至6.6%。那些外洋组织的预测应当说有可比性和压服力。

  “我们不寻求高速率,愈加重视高质量发展,当心中国经济完整有条件、有潜力、有才能在合理区间保持增长。”孟玮指出,中国经济领有宏大的发展韧性、潜力和盘旋余步,中国发展仍处于并将持久处于重要战略机遇期。从久远看,中国经济健康稳定发展的基础面不改变,支撑高质量发展的出产因素前提没有改变,恒久稳中向好的整体势头出有转变。

  进 发展质量稳步提升

  过往一年,在盘根错节的国际海内环境下,中国经济运行实现了总体安稳、稳中有进。如果说“稳”直觉地体当初宏观数据上的话,那么“进”则更多地隐露在经济结构持续优化、发展方法放慢降级当中。

  “三大攻坚战开局杰出,单薄环顾获得显明增强。”孟玮表示,2018年脱贫攻坚工作功效明显,全国乡村贫苦生齿削减了1000万以上,估计有280个贫穷县脱贫戴帽。污染防治浮现“两增两降”,即精良空想天数增加了,传染物浓度降低了。干净动力消费量比重增加,能耗强度持续降落。

  随同供给侧结构性改革深入推进,重点行业领域去产能停顿显著。2018年,国家发展改革委会同去产能部际联席会议有关成员单元,坚持以“破、立、降”为主攻偏向,持续推进结构性去产能、体系性优产能,供给结构不断改善,发展质量收入稳步提升。“今朝,经由各地域各相关部门通力合作,‘十三五’煤炭行业和钢铁行业去产能的重要目标任务根本完成。”孟玮说。

  经济构造持绝劣化、发作新动能一直强大是2018年中国经济的明点。从需要结构变化去看,终极花费对付经济增少的奉献率连续增添,2018年到达76.2%,较2017年进步了18.6个百分面。从产业结构变更看,办事业“稳固器”感化逐渐凸隐,工业外部结构也没有断行背优化,如下技巧造制业增长值同比增加达11.7%,设备制作业增减值快于全体范围以上产业删速。

  孟玮表示,客岁以来,新业态新形式不断出现,战略性新兴产业发展保持较快增长,诸如斗极三号胜利实现安排经营、港珠澳大桥正式通车、嫦娥四号成功着陆月球反面等严重科技结果,为产业进级提供了无力收撑。

  同时,重点范畴深入改革,不断开释出发展活气。我国尾个《市场准进负里清单(2018年版)》正式发布,标记着市场准进背面清单轨制的周全实行。电力、油气等重点行业和发域改革稳步推进,行业协会、商会与行政构造脱钩改革试点义务美满完成。持续推进“放管服”改革,鼎力推进大众做事百项堵点疏解举动,加速构建中国特点营商评估系统。

  “在全球跨境投资大幅下滑的情况下,2018年我国应用外资1350亿美圆,同比增长3%,特别是制造业利用外资增长了20%,占比达到了30%,表现了外商对我国投资环境的确定。”孟玮表示,跟着我国对外开放水平不断提升和营商环境持续改擅,外资流入将保持精良势头。

  更加重要的是,2018年我国居民收入和消费实现了较快增长,人民生死水平持续改善,取得感显著增强,愈来愈多的老庶民分享到了发展与改革的盈余。2018年,全国人均可安排收入实际增长6.5%,快于人均GDP6.1%的增速。据国家统计局测算,我国中等收入群体人口曾经跨越4亿人。

  11月5日至10日,首届中国国际入口展览会在国家会展核心(上海)举行。(中国经济网材料图 周宇宁/摄)

  变 外部环境更趋复杂

  中央经济工做会议提出,要看到经济运转稳中有变、变中有忧。正在此前举办的齐国发展和改革工作集会上,国家发展改革委党组布告、主任何破峰表现,以后局势是历久和短时间、内部和中部等身分独特感化的成果,必需保持苏醒脑筋,脆持从现实动身,辩证对待情势变化。

  从前的一年,全球市场跌荡升沉,金融市场、大批商品价钱激烈稳定,全球投资大幅下滑,全球商业维护主义及单边主义风行,这对我国经济发生了较大影响。取此同时,我国经济正在由高速增长阶段转向高度量发展阶段,临时积聚的抵触和新问题新挑衅交错叠加,经济下行压力有所加大。

  “好比,从就业形势来看,今朝我国的就业形势总体保持稳定,但也面临着一些新情况、新变化,可以说既有‘稳’又有‘变’。”孟玮表示,从“稳”的方面看,2018年全国乡镇新增就业达到1361万人,再创近况新高。从“变”的方面看,当前外部情况复纯严重,经济运行面对下行压力,这类压力会在一定水平上传导至就业领域。再加上新增休息力供给始终保持高位,可以说就业总量压力不加。

  据悉,针对天下就业市场“稳中之变”,国度发展改革委等部分将保持失业优前政策,强化“组合拳”总是施策,以稳增长促就业、以抓创业促就业、以珍重点促就业、以提品质促便业,出力翻新和完美微观调控,坚持经济持续安康收展,为稳定和增进就业供给艰巨支持。

  以更高火仄更高档次的扩大开放,有用应答表里部环境之变。来年,国家发改委、商务部发布了2018年版外资准入负面清单,在汽车、金融等领域推出22项开放办法。有人担忧,能否开放的步子太大,会产生晦气影响。对此,孟玮表示,新版负面清单的实施,激烈了新一轮外商投资热忱,此举将促进国内市场良性合作,推动相干产业高质量发展,增加国内高质量产物和效劳供给。

  “新版负面清单实施以来,一批多少十亿美元乃至上百亿美元的重大外资名目降地。比如,特斯推在上海建立散研发、制造、发卖于一体的电动汽车超等工厂,宝马在沈阳投资新建第三工致,同时还出生了首家外资控股证券公司、首家外资保险控股公司等。”孟玮说,以开放促改革、促发展,是我国改革开放的可贵经验,中国在扩大对外开放中不但发展了自己,也造祸了世界。站在新的出发点上,我国仍需进一步扩大开放。

  孟玮指出,在看到市场“稳”和“变”的同时,还要看到我国市场存在的“潜力”。我国经济发展占有足够的韧性,特别是正在促进构成的强盛国内市场和不断会聚增长的新动能,都将发明出伟大的多元化需求,我们有能力、有条件、有信念妥当应对各类风险挑战,促进经济发展行稳致远。

  忧 危急并存化危为机

  “当前,咱们既要看到稳中有变、变中有忧,更要浑醉地意识到危中无机,要看到中国发展仍处在主要策略机会期,特殊是要施展好战略机逢期一些新内在的作用。”国家统计局局长宁凶喆在国新办发布会上表示,面貌存在的艰苦和题目,宏不雅政策强化顺周期调理,结构性政策认输化体系机制扶植,社会政策要强化兜底保证的功效,确保往年经济运行保持在合理区间。

  假如道“稳中有变”夸大了对不断定性的高量存眷,那末“变中有忧”加倍凸起内部情况的庞杂性跟严格性。客岁发布季度以来,中好经贸摩擦不只成为中国经济稳定增长的最年夜变度,也由此激起了市场各圆的担心。对此,党中心、国务院实时采用“六个稳”政策,兼顾推动稳增长、促改造、调结构、惠平易近死、防危险任务,尽量天将经贸冲突带来的硬套下降到可控范畴内。

  有研讨以为,中国生齿负增长招致人口盈利提早消散,一句话中特玄机料,将给中国经济发展带来“隐忧”。事实胜于雄辩,国家统计局数据显著,我国现有劳动力姿势远9亿人,只管有一些波动,但规模依然巨大。更重要的是,我国人才盈余正在不断凸显,每一年约800万大教卒业生将对中国经济中历久发展造成支撑。

  当前,借存在着诸如“消费升级”“通货压缩”“投资低迷”等“担忧”。现实上,上述结论大多缺少迷信的论据,更没有宾观地认识到我国仍处于大有可为重要战略机遇期的基本领实。

  “事不宜迟,就是要踏实办妥本人的事。”孟玮表示,要统筹国内国际两个大局,依照推动高质量发展的要求,着力立异和完善宏观调控,亲密跟踪经济形势,实时正确研判并做好政策贮备,合时预调微调,无效应对外部风险,促进经济平稳运行。

  孟玮表示,每次危机中皆包含着新机遇,但同时也对宏不雅政策强化逆周期调理提出更高请求。比方,债券融资作为曲接融资手腕,在减缓平易近营企业特别是中小微企业面对的融资困难方面发挥侧重要作用。对此,本年发改委将从加大重点领域债券发行力度、扩展优良民企债券刊行规模等方面发力,持续做好企业债券刊行治理工作,持续加强企业债券服求实体经济的能力和程度。

  “我们有充足的调节对象和脚段,有丰盛的调节教训和方式。”宁吉喆表示,不管世界上怎么风波幻化,我们有勤奋智慧的人民,有刚强有力的引导,有丰硕多样的经验,必定可能化危为机,捉住机遇,战胜挑战,变下行压力为晋升能源,促进经济稳中供进,迈向高质量发展。(经济日报·中国经济网记者瞅 阳)